Во многих случаях человек перед ударами стихии беспомощен..конечно люди селились исторически рядом с реками по причине выгоды для себя как известно, а за это они платили так сказать дань -в виде наводнений и др
.Поэтому прежде всего должна быть введена система уровней опасности (скажем 3) в случаи наводнений и какие меры при определённом уровне должны предпринимать коммунальные службы,спасатели и власти.
-----------------
Канализации (ливневая и др.) конечно надо уделять первоочередное внимание, чтобы хотя бы при дожде средней интенсивности не было бы подтоплений..

Помнится мне Москва старая- так везде стоки ливневой канализации были (цвима идёт-проблем нет), а сейчас их армяне (основные дорожники России) все закатали..маленький дождик и воды по колено....скоро Собянин утопнет....